Решение Совета Ильинского городского поселения от 03.07.2015г. № 413 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду и продаже имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области»

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ         ОБЛАСТИ

Второго созыва

РЕШЕНИЕ

       от 03.07.2015г. № 413

Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду и продаже имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области

          В целях повышения эффективности работы по использованию имущества, находящегося в  собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Уставом Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области, Совет Ильинского городского поселения  Ильинского муниципального района Ивановской области решил:

 1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду и продаже имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (прилагается).

2.     Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

3.     Опубликовать настоящее Решение на сайте администрации Ильинского муниципального района  на страничке Ильинского городского поселения в разделе нормативные правовые акты.

4.     Контроль выполнения настоящего Решения возложить на Главу  Администрации Ильинского городского поселения Салтыкову Е.В.

Глава Ильинского городского поселения

Ильинского муниципального района

Ивановской области                                                                   Н.В.Кадилова

Приложение к решению

Совета Ильинского  городского поселения

Ильинского муниципального района

Ивановской области

 от 03.07.2015г. № 413

Положение о порядке сдачи в аренду и продаже имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - имущество), порядок сдачи его в субаренду, порядок расчета и внесения арендной платы, а также порядок и условия его продажи.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67, Уставом Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.

2. Арендодатели имущества

 2.1. Арендодателями имущества выступают:

- Администрация  Ильинского городского поселения (далее - Администрация) от имени муниципального образования Ильинское городское поселение Ильинского муниципального района Ивановской области - в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования Ильинское городское поселение Ильинского муниципального района Ивановской области или находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений Ильинского  городского поселения.  

- муниципальные автономные и бюджетные учреждения Ильинского городского поселения (далее - муниципальные автономные и бюджетные учреждения) - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

- муниципальные унитарные предприятия Ильинского  городского поселения  (далее - муниципальные унитарные предприятия) - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

2.2.   Передача имущества в аренду муниципальными автономными и
бюджетными учреждениями допускается только для достижения целей, ради
которых они созданы, с условием определения  целесообразности такой
передачи имущества отраслевыми структурными подразделениями Администрации Ильинского  городского поселения.

2.3.     Передача имущества в аренду муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями осуществляется с условием предварительного согласования Администрацией проекта договора аренды.

2.4.     Арендодатель осуществляет работу по подготовке и заключению договоров аренды имущества, контроль за соблюдением их условий и является представителем собственника по всем вопросам, связанным с разрешением споров, возникающих в связи с соблюдением условий договоров аренды.

3. Арендаторы имущества

3.1. Арендаторами могут выступать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

4. Общий порядок передачи муниципального имущества в аренду

4.1.  Договор аренды имущества заключается арендодателем по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

4.2.  Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды принимается Администрацией  и оформляется постановлением.

4.3.  Организатором торгов является арендодатель имущества.

4.4.  Предметом торгов является продажа права на заключение договора аренды имущества либо право заключения договора аренды имущества.

4.5.  При проведении торгов начальной (минимальной) ценой договора может являться либо минимальная цена (плата) за право заключения договора, либо начальный (минимальный) размер арендной платы.

      Начальная (минимальная) цена предмета торгов определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и дополнительно включает в себя расходы, связанные с проведением работ по формированию предмета торгов, в том числе по его государственному кадастровому учету, рыночной оценке.

4.6.  Срок договора аренды имущества не может превышать 10 лет.

4.7.  Проведение торгов - конкурсов или аукционов - на право заключения договоров аренды имущества осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67.

4.8.  Информация о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

4.9. При заключении договоров в отношении нежилых помещений,
оснащенных оборудованием, техникой и иным движимым имуществом,
необходимым для использования помещений по целевому и функциональному
назначению, данное имущество подлежит включению в предмет договоров, а
также должно быть отражено в составе отчета об оценке рыночной стоимости
величины ставки арендной платы за имущество, в отношении которого
предполагается заключить договор. При заключении договора в отношении
нежилых помещений по результатам аукционов условие о передаче в
пользование движимого имущества, необходимого для использования
помещений, должно быть включено в аукционную документацию.

5. Арендная плата

5.1.       Рыночная величина годовой арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

5.2.       Расчетная величина годовой арендной платы за пользование имуществом определяется в соответствии с Порядком определения годовой арендной платы за аренду нежилых помещений, движимого имущества, приведенном в приложениях № 1, 2 к настоящему Положению соответственно.

5.3.  Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в
аренду по результатам торгов, на которых начальной (минимальной) ценой
договора   является   начальный   (минимальный)   размер   арендной   платы,
определяется на основании предложения победителя торгов, сделанного в установленном порядке.

5.4.    Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду по результатам торгов, на которых начальной (минимальной) ценой договора является минимальная цена (плата) за право заключения договора, определяется в соответствии с расчетной величиной годовой арендной платы.

5.5.    Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду без проведения торгов, определяется путем сравнения рыночной величины годовой арендной платы с расчетной величиной годовой арендной платы и устанавливается в размере наибольшего значения.

5.6.    Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду государственным учреждениям, финансируемым за счет государственного или областного бюджета, определяется в соответствии с расчетной величиной годовой арендной платы.

5.7.    Ответственность за правильное исчисление арендной платы
возлагается на арендодателя.

5.8. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и
сроки, определяемые договором аренды имущества. Денежные средства
считаются поступившими в доход бюджета  Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района или на счет автономного, бюджетного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия с момента их зачисления на счет бюджета Ильинского городского поселения или на счет автономного, бюджетного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия.

За несвоевременное внесение арендной платы взимаются пени в размере 0,4 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.9.   Банковские реквизиты для перечисления арендной платы
указываются в договоре аренды.

В случае изменения банковских реквизитов получателя платежа, арендодатель обязан уведомить об этом арендатора в десятидневный срок с момента соответствующего изменения.

5.10.  Перечисление налога на добавленную стоимость арендатором
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.11. Арендная плата не может изменяться чаще одного раза в год.

5.12. В случае изменения размера арендной платы арендодатель обязан
уведомить об этом арендатора в месячный срок с даты принятия Решения о
соответствующем изменении.

5.13.    Базовая ставка арендной платы утверждается решением Совета Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области

5.14.    Контроль за полнотой и своевременностью перечисления
арендаторами арендной платы, а также мероприятия по устранению
выявленных нарушений осуществляют арендодатели имущества.

6. Обязанности арендатора

6.1.    Арендатор обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных и других услуг по жизнеобеспечению арендуемых помещений с организациями (предприятиями), их предоставляющими.

6.2.    Арендатор участвует в общих для всего домовладения расходах по эксплуатации и текущему ремонту зданий и их инженерных конструкций пропорционально занимаемой площади.

6.3.    Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

Обязанность по осуществлению государственной регистрации с оплатой расходов возлагается на арендатора.

6.4.  Арендатор, не являющийся бюджетополучателем, при заключении
договора аренды страхует риск утраты или порчи взятого в аренду имущества.

7. Сдача имущества в субаренду

7.1. Часть нежилых помещений может передаваться в субаренду без проведения торгов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям арендатором, которому права владения и (или) пользования в отношении имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, путем заключения договора субаренды, согласованного с арендодателем.

7.2.  Часть нежилых помещений может передаваться в субаренду без проведения торгов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям арендатором, которому права владения и (или) пользования в отношении имущества предоставлены без проведения торгов, путем заключения договора субаренды, согласованного с арендодателем, с условием, что размер передаваемых в субаренду нежилых помещений не превышает 10 процентов арендуемой площади и составляет не более чем двадцать квадратных метров.

7.3.  Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срок действия договора аренды.

7.4.  В случае предоставления имущества в аренду с применением расчетной величины годовой арендной платы при расчете арендной платы за площади, сданные в субаренду:

коэффициент вида деятельности должен соответствовать виду деятельности субарендатора, но не может быть ниже коэффициента вида деятельности, применяемого в расчете арендной платы за те же площади в договоре аренды;

коэффициент социальной значимости принимается равным 2,5.

7.5. Передача имущества в субаренду запрещается:

если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент социальной значимости (Ксз);

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями;

в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

8. Основания для досрочного расторжения договора аренды имущества

8.1. Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в установленном законом и договором порядке в следующих случаях:

использование арендуемого имущества не по назначению;

невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

неосвоение арендаторами предоставленных им помещений в течение трех месяцев без уважительной причины;

предоставление помещений в субаренду в нарушение действующего законодательства и настоящего Положения;

ухудшение состояния арендуемых помещений по вине арендатора;

допущение перерывов в использовании арендуемых помещений свыше трех месяцев в течение календарного года;

проведение несанкционированных перепланировок арендуемых помещений;

возникновение государственных или муниципальных нужд в арендуемых помещениях.

8.2.   Основаниями для расторжения договоров аренды являются сведения о нарушениях условий договоров аренды, изложенные в актах органов, которым предоставлено право проверок, а также комиссионных проверок (плановых, неплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

8.3.   Договоры аренды имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок оформления документации

9.1.    Для заключения договора аренды имущества арендодателю
предоставляются следующие документы:

заявление заинтересованной стороны;

учредительные документы арендатора, банковские реквизиты;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор аренды.

9.2.     Договору аренды при заключении присваивается индивидуальный номер.

9.3.     При расторжении договора аренды имущества его номер вновь заключаемым договорам не присваивается.

9.4.    Арендодатель вправе отказать в продлении срока действия,
перезаключении или изменении условий договора аренды в случае наличия у
арендатора задолженности по арендной плате за имущество и начисленным
неустойкам.

10. Учет договоров аренды имущества

10.1.   Учет договоров аренды имущества ведется лицом, имеющим право на предоставление в аренду имущества, согласно настоящему Положению.

10.2.   Формы типовых    договоров аренды имущества утверждаются Администрацией.

10.3. Для осуществления контроля за учетом договоров аренды имущества муниципальные автономные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия в течение 5 календарных дней со дня заключения договора аренды имущества (дополнительного соглашения к договору) предоставляют один экземпляр договора (дополнительного соглашения к договору) в Администрацию.

11. Общий порядок продажи муниципального имущества

11.1.  Договор продажи имущества заключается продавцом по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

11.2.  Решение о проведении торгов на право заключения договора продажи принимается Администрацией в соответствии с утвержденным планом приватизации  и оформляется постановлением.

11.3.  Организатором торгов является продавец имущества.

11.4.  Предметом торгов является продажа имущества.

11.5.  При проведении торгов начальной (минимальной) ценой договора может являться либо минимальная цена (плата) за право заключения договора, либо начальный (минимальный) размер арендной платы.

  11.6 Начальная (минимальная) цена предмета торгов определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и дополнительно включает в себя расходы, связанные с проведением работ по формированию предмета торгов, в том числе по его кадастровой стоимости, рыночной оценке.

11.7.  Проведение торгов - конкурсов или аукционов - на право заключения договоров продажи имущества осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров продажи, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67.

11.8.  Информация о проведении торгов на право заключения договоров продажи имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Размер годовой арендной платы за пользование помещением рассчитывается по формуле:

 An = А1 х S, где:

 А1 - арендная плата за 1 кв. м в год (руб.).

S - площадь арендуемых помещений (кв. м).

А1  рассчитывается по формуле:

при аренде на постоянной основе:

 А1 = Бап х Км х Кт х Кд х Кнж х Ксз,

где:

1.     Бап - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год.

2.      Км - коэффициент качества строительного материала:                                            кирпич - 1,5, железобетон - 1,3; прочее - 1,0.

3.           Кт - коэффициент типа строения:

производственно-технологическое, складское (неотапливаемое) - 0,3; производственно-технологическое, складское (отапливаемое) - 0,5; прочие - 1,0.

4.     Кд - коэффициент вида деятельности:

4.1.    Организация и проведение лотерей, букмекерские конторы- 10.

4.2.    Биржевая деятельность, офисы, посредническая деятельность,
полиграфическая деятельность, аудиторские и бухгалтерские услуги,
юридические услуги, адвокатуры, агентства недвижимости, инвестиционные
фонды, страховые компании, бильярдные клубы, ночные развлекательные
клубы, гостиницы, отели, бани (сауны), предприятия общественного питания,
осуществляющие продажу алкогольной продукции и пива, деятельность
банков - 3,0.

4.3.  Торговля, фармацевтические услуги (за исключением указанных в
подпункте 4.6), обслуживание и ремонт автомобилей - 2,5.

4.4. Нотариусы, приемные пункты химчисток, прачечных, склады на всей
арендуемой площади, прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий
перечень,- 1,5.

4.5.   Производство, организация общественного питания без продажи
алкогольной продукции и пива (на всей арендуемой площади), гаражи, услуги
связи (кроме почтовой связи), парикмахерские, салоны красоты, косметические
услуги, массажные и оздоровительные центры, медицинские услуги,
ветеринарные клиники - 1,2.

4.6. Ремонт и эксплуатация жилья, организация общественного питания на
предприятиях и в учреждениях (столовые), почтовая связь, муниципальные
предприятия Ильинского городского поселения, фотоуслуги, предприятия
книготорговли и периодической печати, фармацевтические услуги
организаций, осуществляющих обеспечение населения лекарственными
средствами по льготным рецептам, образовательная деятельность, организация
занятий спортом с детьми, общественные и некоммерческие организации,
химчистки и прачечные с полным циклом на арендуемой площади, ателье,
ремонт обуви, одежды, часов, мебели, бытовой техники, металлоремонт,
общественные бани - 0,5.

4.7. Государственные учреждения, финансируемые за счет
государственного или областного бюджета,- 0,4.

5. Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

Кнж = Кр + Кст + Кпт + Квп,

где:

Кр - коэффициент расположения помещения:

отдельно стоящее здание - 0,54;

надземная встроенно-пристроенная часть - 0,32;

чердак (мансарда) - 0,26;

полуподвал - 0,22;

подвал - 0,19;

Кст - коэффициент степени технического обустройства, в наличии:

водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,27; водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;

водопровод, канализация - 0,10;

прочие - 0,05;

Кпт - коэффициент использования прилегающих территорий:

огороженная прилегающая территория - 0,27;

неогороженная прилегающая территория - 0,16;

отсутствие возможности использовать прилегающую территорию - 0,10.

Если площадь прилегающей территории, используемой арендатором, более 100 кв. м, то в этом случае величина арендной платы за ее использование определяется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора.

Квп - коэффициент высоты потолков в помещении:

свыше 3,0 м - 0,07;

от 2,60 до 3,0 м - 0,04;

менее 2,60 м - 0,02;

6. Ксз = 1,0 - коэффициент социальной значимости.

Ксз применяется при установлении льгот арендаторам - может уменьшаться до 0,2, а также для экономического воздействия к нарушителям договорных обязательств - может увеличиваться до 3,0.

Для арендаторов, не стоящих на налоговом учете в Ильинском муниципальном районе, Ксз принимается равным 1,5, за исключением:

нотариусов, государственных органов власти и управления, их подразделений.

Приложение № 2

к Положению о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения

Порядок

определения годовой арендной платы за аренду  движимого имущества

 Расчет арендной платы за движимое имущество осуществляется на основании перечня сдаваемого в аренду движимого имущества по формуле:

 Ад = Ао х (1 + Бп / (Со х (1 + Киз)),

 где:

Ад - годовая арендная плата;

Ао - годовая сумма амортизационных отчислений;

Бп - годовая балансовая прибыль;

Со - суммарная остаточная стоимость имущества;

Киз - коэффициент износа имущества.

 Киз рассчитывается по формуле:

 Киз = 1 - (Со/Сб),

 где:

Со - суммарная остаточная стоимость имущества; Сб - суммарная балансовая стоимость имущества.

ПЕРЕЧЕНЬ

сдаваемого в аренду движимого имущества

Примечания:

1. Если при расчете годового размера арендной платы
Бп / (Со х (1 + Киз)) < 1

(а также при отсутствии данных о балансовой прибыли), размер арендной платы рассчитывается по формуле:

Ад = 2 х Ао.

2.При участии в производственном процессе собственного имущества арендатора балансовая прибыль (Бп) для
расчета арендной платы определяется как доля балансовой прибыли, пропорциональная стоимости арендованного
имущества, от суммы стоимости собственного и арендованного имущества.